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  • 对外商开放我国政府采购市场浅析 [内容预览] 14 | 2006-08-24
    一、政府采购尚未完全进入国际贸易自由化的领域 为了减少各国之间的贸易壁垒,实现更大程度的贸易自由化,许多国家经过艰苦的谈判,终于在1947年达成了关贸总协定。该协定第三条第四款规定:“一缔约方领土的产品转...

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  • WTO规则下的公共财政政策选择 [内容预览] 19 | 2006-08-24
    我国社会主义市场经济经过十几年的建设,已向规范化深入发展,财政体制、财政制度与政策也发生了根本的转变。特别是与市场经济体制的建立相适应的公共财政框架也已初步搭建起来,公共财政政策的效能也初步显示。我国...

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  • 提高财政政策与货币政策效应的途径 [内容预览] 11 | 2006-08-24
    一、构建与市场经济相容的微观基础 在市场经济中,追求利润最大化的企业、追求效用最大化的消费者和追求收益最大化(或风险最小化)的投资者构成了经济运行的微观基础。满足了这种定语限制的经济主体是与市场经济运行...

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  • 经济结构调整与优化的财税政策研究 [内容预览] 10 | 2006-08-24
    一、经济结构调整与优化的理论分析 (一)结构调整与经济发展。 现代经济学认为,经济发展包括经济增长和结构优化。结构优化促进经济增长,经济增长带动结构优化,二者相互推动,共同促进了经济的发展。20世纪60年代...

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  • 产权制度与深化国有资产管理体制改革 [内容预览] 11 | 2006-08-24
    交易费用是现代产权理论中最基础、最重要的概念,被定义为人们从事某种经济活动所付出的非生产性成本,即生产成本之外的交易过程中的费用。现代产权理论认为,西方福利经济学虽然深刻地分析了市场机制的缺陷,指出了...

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  • 厦门财政性投资存在的主要问题及对策 [内容预览] 9 | 2006-08-24
    在厦门推进海湾型城市建设过程中,必须不断地壮大经济总量。采取积极的财政政策促进投资和消费的增长,仍然是我们今后一段时期内的重要经济手段之一。而作为推动经济增长的三架马车之一——投资的体制、结构、效益等...

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  • 国债将继续成为经济稳定快速增长的助推器 [内容预览] 11 | 2006-08-24
    一、2003年国债资金的规模与使用方向 中央经济工作会议指出,2003年将继续实施积极的财政政策,国家计委和财政部已达成共识,拟定2003年发行长期建设国债1400亿元,这个规模体现了中央经济工作会议的方针,将使国债...

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  • 论财政监督 [内容预览] 30 | 2006-08-24
    (一) 财政是政府的分配活动,是政府从收入的取得、钱款的保管、支出的安排、钱款的拨付和使用直至最终报账等一系列过程的总和。所谓财政监督,就是依据既定的法律法规制度,对政府整个收支活动过程的每个环节和项目...

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  • 告别“雁过拔毛”财政支付体改2003全面启动 [内容预览] 19 | 2006-08-24
    这项改革将于2003年在全国全面推行。 现行制度弊端 中国长期以来实行“分散支付”的国库管理制度,财政性资金缴库和拨付,主要通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行。由于各级财政、税务、海关及其他政府收费...

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  • 我国国库集中收支制度研究 [内容预览] 24 | 2006-08-24
    一、我国实行国库集中收支制度的必要选择 我国传统的国库收支制度是一种分散型的收支制度,这种制度已越来越不适应我国经济发展。国外比较规范的国库收支制度一般都是集中收支制度,我国借鉴国外经验,结合本国国情建...

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  • 我国公共财政的职能特征及职能层次 [内容预览] 8 | 2006-08-24
    自然经济机制及严重越位了的计划机制之所以被市场机制取代,根本原因在于市场机制无可比拟的高效率。高效率是发展的物质基础和历史前进的动力,而发展是人类社会最大的需求,发展具有人本意义上的本原性动因。因此,...

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  • 地方政府公共财政职能的定位及决策机制研究 [内容预览] 6 | 2006-08-24
    一、地方政府提供公共产品的经济学分析 由于公共产品具有层次性,决定了地方公共产品必须由地方政府来负责提供。从提高公共产品效率的角度来看,地方公共产品应由地方政府而不是由中央政府来提供。地方公共产品具有空...

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  • 适应加入WTO财政应采取的对策措施 [内容预览] 16 | 2006-08-24
    1.推进农业产业化和效益农业发展,提高我国农业的国际竞争力 加入WTO后,我国的农产品市场将向欧美等发达国家开放,国外低成本、高质量的农产品将进入我国市场。面对开放的市场,我国高投入、低产出、低效益的农业生...

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  • 强化我国政府预算的法治化建设 [内容预览] 7 | 2006-08-24
    1.预算资金范围应重新界定,强化对预算外资金的管理。《预算法》界定的预算是不完整的,预算外资金未纳入严格的财政预算管理之内,这不仅造成财政资金分散,而且有不少地方在财政预算内保工资都相当困难的情况下,预...

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  • 关于发展中国地方政府公债融资的研究 [内容预览] 12 | 2006-08-24
    近几年来中央从国债发行额中每年都拿出一部分向地方转贷(地方财政负责还本付息),用于支持地方性公共工程和基础设施的建设,如2001年中央代地方发行的国债为400亿元,2002年预算的国债发行规模为5929亿元,其中包括...

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  • 积极财政政策淡出的途径与方式研究 [内容预览] 8 | 2006-08-24
    但随着包括大江大河大湖堤防工程、环境保护和生态建设、公路铁路建设、中央储备粮库建设和国企的技术改造与产业升级等大规模基础设施建设的逐步完工,积极财政政策的功效正在逐步降低,弊端正逐步显现。 现有投资体制...

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  • 对我国实施积极财政政策的反思与展望 [内容预览] 32 | 2006-08-24
    一、积极财政政策的反思 (一)积极财政政策取得的效果 几年来,我国实行了发行长期建设国债,以及停征固定资产投资方向调节税,免征房地产税,投资抵免所得税,提高出口退税率等一系列税收优惠政策为主的积极财政政...

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  • 当前税收超常增长分析和税收政策选择 [内容预览] 14 | 2006-08-24
    一、对当前税收超常增长的因素分析 自1994年分税制改革以来,我国的税收收入保持了较快的增长速度,年均增收1400多亿元。其中,税收收入从1994年的5126亿元到1999年的1万亿元,用了5年的时间;而到2001年税收收入突破...

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  • 蒂布特模型与地方财政体制 [内容预览] 4 | 2006-08-24
    一、蒂布特模型与“以足投票”理论 当亚当·斯密在其著名的《国富论》一书中谈及“看不见的手”时,曾经指出,人们从各自利益出发所做出的选择和决定会导致效益的最大化,生产者之间的竞争会使他们向消费者提供尽可能...

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  • 论国债的微观经济功能及其启示 [内容预览] 6 | 2006-08-24
    (一)流动性内涵 资产流动性反映了资产以预期价格转换为现金的速度、便利性以及确定性。流动性强的资产可以较低的成本和接近预期价格或等于预期价格迅速转换为现金。除了现金之外,国债是最富流动性的资产。国债的交...

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  • 论促进环境保护投资发展的财政政策 [内容预览] 8 | 2006-08-24
    导致污染治理投资不足,除了与经济发展水平直接相关外,更重要的主要原因在于:一是重视不够。这从政府预算科目设置体系中可窥见一斑。在当前反映政府活动范围的财政预算的科目设置上,环境保护投资并非像基本建设支...

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  • 解剖中国“新财政部” [内容预览] 13 | 2006-08-24
    实行“部门预算制”在中央层面全面展开,意味着困扰中国政治、经济环境,滋生职务犯罪、经济犯罪的预算外资金(主要是所谓的各种行政事业收费)的管理就此将展开了全新的时代。 “部门预算改革这项革命从2000年起步,...

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  • 整顿和规范税收秩序刍议 [内容预览] 8 | 2006-08-24
    朱镕基总理在九届全国人大五次会议的政府工作报告中指出,“大力整顿和规范市场秩序,是扩大内需、促进经济良性发展的迫切要求,是加入世贸组织、对外开放迈出新步伐的必然选择,也是完善社会主义市场经济体制的重大...

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  • 完善和加强税收计划管理的几点设想 [内容预览] 10 | 2006-08-24
    税收计划管理作为我国税收管理的重要组成部分,对调动各级税务部门组织收入的积极性,促进征管水平的提高,确保完成国家财政收入任务发挥了非常重要的作用。但是,税收计划管理中也长期存在着一些问题,甚至对税收管...

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  • “公共财政论”的再质疑 [内容预览] 7 | 2006-08-24
    张馨的《应从市场经济的基点看待公共财政问题》这篇“答文”(以下简称张文)①及其最近出版的《公共财政论纲》一书,从我们的“质疑文章”(张教授称之为“赵郭文”)中择出的个别词句提出反驳,似乎脱离了我们原文的整...

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  • “税收价格论”:理念更新与现实意义 [内容预览] 19 | 2006-08-24
    内容提要:“税收价格论”对我国具有重大的理论与实践意义:在市场经济条件下,它解释了人们为什么必须纳税和政府为什么可以征税的问题,有助于克服人们不愿纳税的抵触心理;它解释了政府为什么必须依法征税的问题,...

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  • 话说我国税收文化传统 [内容预览] 9 | 2006-08-24
    从表象上看,现在各行各业的人都喜欢把“文化”二字挂在嘴上,强调本行业的“文化含量”--俨然成为时尚。从事税务工作的同志也不例外。 然而,什么是文化?它和历史是什么关系?似乎很少有人认真去考虑它。因此,这...

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  • 农业产业化:一个资本市场的视角 [内容预览] 7 | 2006-08-24
    农业是国民经济的基础。农业发展不足曾是构成我国高通胀的首要原因,而资金不足又是我国农业发展缓慢的一大突出问题。在我国农村人口占大多数和城乡二元结构的基本国情下,农业不发展,农民收入不增加,宏观经济就缺...

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  • 树立绿色财政观促进财政持续发展 [内容预览] 6 | 2006-08-24
    (一)“绿色财政”现强调科学发展。以可持续发展理论为基础的“绿色财政”所强调的科学发展应坚持这样几个原则: 一是坚持公平性原则。做大“蛋糕”是财政的首要责任,切好“蛋糕”也是财政的基本任务。无论是做大“蛋...

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  • 资本项目开放下汇率制度与货币政策独立性的实证研究 [内容预览] 8 | 2006-08-24
    1 引言 1998年,克鲁格曼(Krugman)[1]提出“三元悖论”,即一国只能在货币政策独立、汇率稳定和资本完全流动这三个目标中实现两个,而不可能同时达到。如果资本项目开放,一国就只能在汇率稳定和货币政策独立性中选择...

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